Conferencia Anual de Antiguos Alumnos 2007 > Recursos naturales: en busca de un equilibrio sostenible
Recursos naturales: en busca de un equilibrio sostenible
21 Con el problema del agua y los costes económicos, sanitarios y de productividad que representan las dificultades de acceso a un agua limpia, Gonzalo Garland, director general de Relaciones Externas del IE Business School y profesor de Entorno Económico, introdujo la participación de Cecilia Tortajada, presidenta de la Asociación Internacional de Recursos Hídricos y directora científica del Centro Internacional del Agua y el Medio Ambiente en Zaragoza. Tortajada actualmente trabaja en el desarrollo de políticas nacionales e internacionales de administración del agua y gestión de recursos hídricos sostenibles, el desarrollo de enfoques nuevos e innovadores para la lucha contra la pobreza por medio de la integración del desarrollo regional, y en la evaluación de grandes proyectos de gestión hídrica.
Desde el primer momento, Tortajada quiso poner el dedo en la llaga respecto al ya histórico cúmulo de intenciones (desde la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1962 o la Declaración de Nairobi, veinte años más tarde, en la que se puso de manifiesto que “todos los Gobiernos y la población mundial tienen una responsabilidad histórica, colectiva e individual...”) frente a lo que realmente se lleva a cabo –“cuál es la diferencia entre lo que se dice y lo que se hace”–, y el papel de las entidades gubernamentales y la propia sociedad en la protección de los recursos naturales para la consecución de un desarrollo sostenible. En este sentido también recordó que ya en 1976, el profesor M. Tolba manifestó que era necesario un nuevo tipo de desarrollo dada la limitación de los recursos naturales, cada vez más escasos por el incesante crecimiento de la actividad económica, e incluso él mismo utiliza, por primera vez, el término de “gestión mediambiental”.
Y en esta tesitura, planteó la siguiente cuestión: ¿estamos gestionando o malgestionando?, puesto que “muchas veces se invierte en programas que no necesariamente tienen un buen desarrollo. Ahora bien, cómo podemos obtener participación, consenso, visión estratégica, efectividad, con transparencia total, cuando hay por medio diversos intereses e ideologías. ¿Es posible la comunicación entre todos los actores?, ¿vamos a poder y querer cooperar incluso contra nuestros propios intereses?”. Desde su punto de vista, las instituciones, los Gobiernos, los ciudadanos y el sector privado, todos están implicados a la hora de adoptar decisiones conjuntas sobre la mejor utilización de los recursos del agua y mediar en sus diferencias. Dicha argumentación se vio enriquecida por dos ejemplos enfrentados: la situación del área metropolitana de la ciudad de México y el ejemplo de Singapur.
En el primer caso, se trata de un área con 22 millones de habitantes, lo que se traduce en 10.000 personas por kilómetro cuadrado, que acoge al 22/25% de la población y al 45% del sector comercial, servicios y actividades industriales, por lo que su demanda de agua es alta, hasta superar los 65 metros cúbicos al día, y mantiene un sistema ineficiente, sobre todo desde la vertiente doméstica, y muy mal gestionado, por lo que es vital subsanar multitud de problemas en materia de infraestructuras, contaminación de aguas subterráneas, etcétera, y el desarrollo de una estrategia eficaz para encontrar agua ante las imperiosas necesidades de la demanda futura. En el otro lado del espejo está Singapur con un sistema implantado hace menos de 40 años que funciona a la perfección. “Hoy es la única ciudad en la que se reutiliza el 100% del agua, existe una aplicación estricta de la legislación, no hay subvenciones en el consumo y la calidad del agua es muy buena”. Ante estas realidades, Tortajada lanzó una reflexión sobre el camino a emprender y la capacidad de adaptación a unas nuevas reglas por parte de la sociedad, el sector privado y las Administraciones. ¿Cómo ha cambiado el concepto de desarrollo? “Evidentemente, hoy es más complejo y está más desagregado. Pero es necesario y vital que desde la planificación se interactúe. Incluso si queremos lograr nuestros objetivos, deberíamos dar algún paso atrás para poder tener una mayor perspectiva, porque ¿realmente estamos preparados para adaptarnos al cambio climático?”.
21 Con el problema del agua y los costes económicos, sanitarios y de productividad que representan las dificultades de acceso a un agua limpia, Gonzalo Garland, director general de Relaciones Externas del IE Business School y profesor de Entorno Económico, introdujo la participación de Cecilia Tortajada, presidenta de la Asociación Internacional de Recursos Hídricos y directora científica del Centro Internacional del Agua y el Medio Ambiente en Zaragoza. Tortajada actualmente trabaja en el desarrollo de políticas nacionales e internacionales de administración del agua y gestión de recursos hídricos sostenibles, el desarrollo de enfoques nuevos e innovadores para la lucha contra la pobreza por medio de la integración del desarrollo regional, y en la evaluación de grandes proyectos de gestión hídrica.
Desde el primer momento, Tortajada quiso poner el dedo en la llaga respecto al ya histórico cúmulo de intenciones (desde la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1962 o la Declaración de Nairobi, veinte años más tarde, en la que se puso de manifiesto que “todos los Gobiernos y la población mundial tienen una responsabilidad histórica, colectiva e individual...”) frente a lo que realmente se lleva a cabo –“cuál es la diferencia entre lo que se dice y lo que se hace”–, y el papel de las entidades gubernamentales y la propia sociedad en la protección de los recursos naturales para la consecución de un desarrollo sostenible. En este sentido también recordó que ya en 1976, el profesor M. Tolba manifestó que era necesario un nuevo tipo de desarrollo dada la limitación de los recursos naturales, cada vez más escasos por el incesante crecimiento de la actividad económica, e incluso él mismo utiliza, por primera vez, el término de “gestión mediambiental”.
Y en esta tesitura, planteó la siguiente cuestión: ¿estamos gestionando o malgestionando?, puesto que “muchas veces se invierte en programas que no necesariamente tienen un buen desarrollo. Ahora bien, cómo podemos obtener participación, consenso, visión estratégica, efectividad, con transparencia total, cuando hay por medio diversos intereses e ideologías. ¿Es posible la comunicación entre todos los actores?, ¿vamos a poder y querer cooperar incluso contra nuestros propios intereses?”. Desde su punto de vista, las instituciones, los Gobiernos, los ciudadanos y el sector privado, todos están implicados a la hora de adoptar decisiones conjuntas sobre la mejor utilización de los recursos del agua y mediar en sus diferencias. Dicha argumentación se vio enriquecida por dos ejemplos enfrentados: la situación del área metropolitana de la ciudad de México y el ejemplo de Singapur.
En el primer caso, se trata de un área con 22 millones de habitantes, lo que se traduce en 10.000 personas por kilómetro cuadrado, que acoge al 22/25% de la población y al 45% del sector comercial, servicios y actividades industriales, por lo que su demanda de agua es alta, hasta superar los 65 metros cúbicos al día, y mantiene un sistema ineficiente, sobre todo desde la vertiente doméstica, y muy mal gestionado, por lo que es vital subsanar multitud de problemas en materia de infraestructuras, contaminación de aguas subterráneas, etcétera, y el desarrollo de una estrategia eficaz para encontrar agua ante las imperiosas necesidades de la demanda futura. En el otro lado del espejo está Singapur con un sistema implantado hace menos de 40 años que funciona a la perfección. “Hoy es la única ciudad en la que se reutiliza el 100% del agua, existe una aplicación estricta de la legislación, no hay subvenciones en el consumo y la calidad del agua es muy buena”. Ante estas realidades, Tortajada lanzó una reflexión sobre el camino a emprender y la capacidad de adaptación a unas nuevas reglas por parte de la sociedad, el sector privado y las Administraciones. ¿Cómo ha cambiado el concepto de desarrollo? “Evidentemente, hoy es más complejo y está más desagregado. Pero es necesario y vital que desde la planificación se interactúe. Incluso si queremos lograr nuestros objetivos, deberíamos dar algún paso atrás para poder tener una mayor perspectiva, porque ¿realmente estamos preparados para adaptarnos al cambio climático?”.
Cecilia Tortajada, presidenta de la Asociación Internacional de Recursos Hídricos y directora científica del Centro Internacional del Agua y el Medio Ambiente en Zaragoza.
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